O truque inteligente de Maria Eduarda Basse Benko Lopes que ninguém é Discutindo

Este que acontece então? Estragam aquilo de modo a poder jogar à bola. A questão acima colocada foi aferida a partir do relatório Destes inqufoiritos feitos através Comissão do Bairro, que sustentaria a opiniãeste dos moradores face ao seu processo por (re)qualificação, quando a maioria dos residentes afirma usar como espaçeste público (espaçeste por convívio pelo bairro: a rua, este espaçeste à porta blindada por casa), mencionando ESTES cabeleireiros, barbearia, ESTES café especialmentes e ESTES restaurantes, como espaçESTES de sociabilização. A rua é o principal espaçeste do estadia. 1 espaço vivo por excelência onde se misturam as funções, o produção, o habitar e o lazer. Trata-se aqui, todavia, de MODOS por convivencialidades africanas pouco comuns nas cidades europeias, onde ESTES habitantes dispõem do 1 espaço público mais alargado, o largo e a praça. ESTES espaçESTES públicos de modo a este convívio são decisivos tais como palco de projecçãeste colectiva da existência individual. Contudo esses espaços não existem pelo bairro. O Muito mais comum a ser encontrado na Cova da Moura é a convergência do ruas, convergência tal qual define alargamentos espaciais qual foram apropriados saiba como lugares do concentraçãeste por usos e práticas e, nesta medida, transformados em pequenas centralidades. A título por exemplo, temos o do entroncamento da Rua de São Domingos 104

A primeira parte discute e problematiza a temática, tendo em consideraçãeste as produções e as experiencias desenvolvidas em vários contextos mundiais a nível da Europa (França, Itália, Portugal), Brasil, Estados Unidos da Amé especialmenterica e Canada. Para efeito, esta secçãeste comporta-se três capítulos: Este primeiro capítulo apresenta uma reflexãeste crítica e os pressupostos teóricos de que devem acompanhar na prática as dinâmicas locais e as políticas públicas que visassem a (re)qualificação social urbana. O segundo capítulo assenta a tua análise em torno da vida do e no Bairro, destacando os propósitos empíricos que definem e caracteriza uma realidade urbana saiba como sendo 1 bairro. Aprofunda a sua crítica às componentes identitários, às redes sociais em torno do estratfoigias do actores, mobilizaçãeste do parceria e participação da comunidade local em programas de desenvolvimento local em contextos urbanos; O terceiro capítulo faz uma dissecação analítica DE metodologias, criticando as origens e ESTES instrumentos e os procedimentos aplicados ao longo desta investigação. A segunda Parcela aprofunda esta investigação de maneira sisté especialmentemica em torno da operaçãeste Iniciativa Bairros Críticos a ser implementado na Cova da Moura. De modo a o presente fim, a reflexão vai ser assegurada em quatro fases distintas: XII

Significa de que as pessoas fazem este manejorefregatráfego de forma solidária, ajudando-se uns aos outros em todos ESTES sentidos. 79 A este respeito olhar a discussãeste teórica fabricada pelo sé especialmentetimo e início do oitavo parágrafo referente à proposição teórica A cerca de o bairro e vida pelo bairro. 80 Quase ¾ da populaçãeste local é oriunda de Cabo Verdejante, embora distribuída por quarteirões consoante as suas origens, ou seja, as vizinhos da ilha de Santo Antãeste encontram-se nos quarteirões onde vive um familiar, amigo, vizinho ou conterrâneo e o exatamente se aplica aos moradores DE outras ilhas: Santiago, Fogo, Brava, Sãeste Nicolau, Sal, Maio, Excelente Aspecto e Sãeste Vicente. O precisamente acontece em relação aos outros países de origem, ou mesmo que, os angolanos vivem na Parcela Nordeste do Bairro ao longo das Ruas do Moinho, da Graça e da Palmeira, ESTES guineenses vivem na regiãeste centro do bairro Rua primário, Beco Primário, Rua por Sãeste Tomé e quaisquer na Rua das Flores. Quanto aos moçambicanos e sãeste tomenses, saiba como sãeste uma minoria pelo bairro, estãeste distribuídos do uma forma dispersa e até despercebida no bairro. ESTES caboverdianos, sendo a maioria, estão distribuídos em todo o bairro tendo uma identidade própria do convénio utilizando a sua própria cultura por origem e a sua própria forma por viver, criando certos conflitos e competição com as outras identidades locais, já referidas. 81 Os vivem na parte Norte do Bairro Rua da Palmeira, Rua do Vale, Rua da Ladeira, início Norte da Rua Principal, onde existe uma construçãeste mais organizado típica da Europa rural. 82 Nos últimos tempos, ESTES trabalhadores Destes países por Leste e ESTES brasileiros encontraram um cantinho para se acolher, atravfois de contactos usando os empreiteiros, e ali se instalaram. 87

“Com isso, espero que nesta competição eu possa me atualizar Acerca o o nível na competição e estar atenta a possíveis imprevistos”, Ieda torce. “Portugal é lindo e nesta época está usando um clima super agradável. Estou feliz por voltar a esse país”, completa.

39 territórios e as populações podem vir a seguir várias linhas do promoção do desenvolvimento. Nesta linha do ideias, sãeste legítimos os pontos por inflexãeste, as mudanças do estratfoigia e a procura do outros caminhos, num processo em constante monitorizaçãeste, avaliaçãeste e reajustamento. Isto teria este seu desenlace Muito mais cedo ou mais tarde. Gama (2002), um pouco peremptório nas AS SUAS afirmações, acabou pelo entanto por assumir qual, a partir da segunda metade do sé especialmenteculo XX, faziam-se ouvir algumas vozes por emancipaçãeste, questionando-se a linha unívoca do desenvolvimento e apelando às dinâmicas territoriais e à sua própria inovaçãeste. Exigia-se entãeste que a pessoa humana fosse este sujeito central, principal participante e beneficiário da dinâmica de desenvolvimento local, onde se verificam os obstáculos e bloqueios. Um modelo do desenvolvimento 30 centrado no território. Isto é, a ideia do desenvolvimento tais como um processo sobretudo ascendente. Neste, os territórios estão integrados num sistema global interdependente, do qual recebem influências. No entanto, cada território É possibilitado a apresentar respostas individualizadas, isto é, diferentes de lugar para lugar, a esses impulsos. Por outro lado, cada território É possibilitado a entrar em conexãeste com outros, estruturando redes de lugares, Este momento fundamentais nas estratégias do desenvolvimento.

Pode vir a-se dizer que nosso Modelo por Gestão define uma lógica do parceria horizontal em a fase por implementaçãeste das acções, para funcionar numa lógica do Co-responsabilização Destes actores e produzir comunidades sustentáveis de desenvolvimento, contrariando, Nesse caso, o modelo clássico do parceria, que é este modelo vertical. Nosso último modelo tem as seguintes características: quem financia, manda, dita as regras do jogo. Parece de que nãeste é isto de que vai acontecer usando a intervenção na Cova da Moura, porque tudo foi negociado e validado nas reuniões por concertaçãeste do Grupo por Parceiros Locais, nãeste por número por votos contudo sim por consenso por qual o presente seria O MAIS EFICAZ. Para evitar situações deste gé especialmentenero, ou mesmo que, para que nãeste haja inversão, foi realizado um acto cerimonial por assinatura do protocolos por parcerias entre as instituições, onde ficaram definidas as responsabilidades por cada um ao longo das realizações 178 do projecto. 178 olhar a Matriz do Plano do Acçãeste em Anexo J. 160

Embora este nível do escolaridade mé especialmentedia possua crescido em relaçãeste aos primeiros habitantes, a baixa escolaridade demonstra qual poucos sãeste ESTES jovens qual prosseguem os estudos, devido ao elevado nível de abandono e ao insucesso escolar 109. Tal facto deve-se aos dfoifices por escolaridade e de capital cultural Destes pais e, também igualmente similarmente identicamente conjuntamente, às dificuldades económicas existentes qual levam ESTES jovens a procurar o mercado do produção prematuramente, encontrando ocupação pelo sector da construçãeste civil e obras públicas, no caso Destes homens, e serviçESTES domésticos (ou utilizandoé especialmentercio) no das mulheres, tal como acontece com ESTES seus progenitores 110. Nosso factor contribui para uma taxa por actividade manifestamente elevada, justificada igualmente pela forte procura por mãeste-de-obra flexível, pouco qualificada e de fracas remunerações nestes sectores. Será de que é na Educação de que residem ESTES bloqueios ao desenvolvimento do Bairro? Na verdade, existe uma relaçãeste directa entre este nível por escolaridade e o do 109 Este abandono e insucesso escolar são facilmente explicados pelas dificuldades de aprendizagem, natural como pela ausência por acompanhamento por parte Destes pais, especialmente por parte da figura paterna. 110 Por pacto usando algumas fontes, cerca do ¾ dos activos do Bairro tem actividade nos sectores Destes serviçESTES pessoais e domésticos e na construção civil. 94

A investigaçãeste-acção é 1 mfoitodo adequado de modo a uma investigaçãeste em contexto de trabalho, permitindo uma maior interacção do investigador com o seu objecto do estudo. Tais como foi anunciado na introduçãeste, para me aproximar do terreno, neste caso, este Bairro Cafifa da Cova da Moura, para a realização do manejorefregatráfego por campo, estive a realizar 1 permanecequedagio profissional na Associação Cultural Moinho da Juventude 44. Esse facto deume a eventualidade do circular no bairro e do ser conhecido por certos moradores, facilitando a concretizaçãeste da minha investigaçãeste empírica. Este manejorefregatráfego de campo assumiu um papel determinante utilizando té especialmentecnicas de recolha por dados para a construção do nosso objecto por estudo, sobretudo quando foi complementado com a tfoicnica de observação participante, a rejeitada um instrumento fundamental para estudar, analisar e compreender os elementos essenciais da cultura e da estrutura social da comunidade, instituições, grupos e organizações pelo território da Cova da Moura. 44 Pelo âmbito do Projecto SABURA, de que visa divulgar este lado positivo da Cova da Moura, através DE visitas guiadas e dinamização das actividades económicas ligadas a cabeleireiros, à restauraçãeste, à cultura. Enfim, pretende-se eliminar este estigma, transmitido pela comunicaçãeste social, que assombra o bairro. 65

Para existir um bairro, ainda que na sua mínima condiçãeste por referencial geográfico, é necessário haver um considerável espaçeste do manobra para a intersubjectividade, para uma ampla intersecção de subjectividades individuais. Outro ponto crucial que cumpre esclarecer, refere-se ao entendimento que temos do processo de urbanização e de suas relações utilizando a industrializaçãeste. Como, em nosso entender, não se pode compreender este local e sua própria historicidade sem ter clara a concepção dos processos que alimentam as AS SUAS transformações. A urbanizaçãeste cá é entendida como um processo do transformação da cidade e de generalização do modo por vida urbano. A cidade pode ser entendida tais como uma morfologia material e o urbano tais como uma morfologia social, assumindo a perspectiva do Lefèbvre (1991:48). Nesse sentido, a cidade, de modo a Lefèbvre (1991:49), seria uma Realidade presente, imediata, dado prático-sensível, arquitectónico e por outro lado o urbano, [seria uma] realidade social composta por relações a serem concebidas, clique aqui para saber mais construíDE ou reconstruíDE pelo pensamento. Portando, a cidade constituiria a base material onde se desenvolvem as relações sociais que em conjunto definem este modo do vida urbano, ou simplesmente, este urbano. Tal modo de vida, até mesmo, tende generalizar-se a ponto do 37

A Operaçãeste Cova da Moura foi suportada pelas seguintes estraté especialmentegias do intervençãeste durante a primeira etapa a fim por poderem atingir a meta definida. Eis as metodologias adoptadas através Grupo do Apoio Té especialmentecnico e Entidade Promotora da iniciativa: Foram realizadas doze reuniões com o Grupo de Parceiros Locais num período de cinco meses (Fevereiro a Julho do 2006) 146 : uma reuniãeste para a elaboração do diagnóstico participado e onze reuniões de discussãeste e tomada de decisões sobre as outras componentes do todo este processo, já anunciado acima; Realizaram-se ainda reuniões utilizando a Associação do Moradores do Bairro, a Associação Cultural Moinho da Juventude e a Comissãeste por Bairro; Foram fabricados 2 workshops abertos a toda a populaçãeste de modo a de que esta pudesse ser ouvida e 1 terceiro workshop com os jovens porque não estavam a participar no processo; 146 Em grande Parcela, foi neste período de que a investigaçãeste teve maior incidência. 118

166 fracas 174, tais como é o caso, a representatividade de que existe é amplamente complicada com tendência a centrar-se em questões pessoais, aliais o presente é um Destes problemas da intervenção nestas áreas em crise, excluíDE ou estigmatizadas. Se considerarmos a legitimidade do voto democrático, a maioria DE vizinhos nãeste vota, tem uma consciência política amplamente baixa, nãeste elege os seus próprios líderes, por isso não possui representatividade política. Portanto, o peso eleitoral das suas decisões nas instituições democráticas apresenta 1 dé especialmentefice demasiado Colossal, já de que sãeste pouco ouvidos. Têm pouca capacidade, nãeste a sabem usar, depois não se conseguem expressar atravfois de líderes. Às vezes as lideranças qual existem não se transformam em lideranças por representatividade política e negocial. Depois surgem, nestas comunidades, lideranças por vizinhos do fora de que vieram ajudar. Há muitos fenómenos desses nas áreas urbanas, natural tais como nas comunidades rurais: os líderes não têm nada a ver usando aquilo, foi uma opção de que os levou a dedicar-se do corpo e alma, exercendo uma acçãeste humanitária extraordinária, porém nãeste nasceram ali, nem sãeste de lá. Às vezes, são estes impulsos de fora que fazem com de que várias pessoas da comunidade se desenvolvam. No caso concreto do Bairro existe uma mistura de liderança entre pessoas qual vieram de fora e as qual nasceram ou estão pelo Bairro desde este início, qual cria uma rede constituída por pessoas qual resolvem os problemas, protegem e, nalguns casos, perpetuam dependências. Sãeste pessoas do referência, com as quais o Bairro nãeste vive em equilíbrio, fazem muita falta, mas esta quota veio da prestação do serviçeste solidário, das relações vicinais, nãeste representando, em rigor, toda a comunidade 175.

4 Resumo A presente pesquisa, realizada na Área Metropolitana por Lisboa, analisa o projecto Iniciativa Operações por Qualificação e Inserçãeste Urbana em Bairros Críticos, qual está a ser implementado pelo Bairro Inconveniente da Cova da Moura, pelo Concelho da Amadora. Esta investigaçãeste procura perceber se a intervençãeste do (re)qualificação apenasciourbanística da Cova da Moura respeita as dinâmicas do desenvolvimento local, conciliando as questões materiais com ESTES valores imateriais do Bairro. Pretende-se ainda analisar este posicionamento dos diferentes actores sociais envolvidos neste processo e avançar várias sugestões qual permitam contribuir de modo a o sucesso desta iniciativa. De modo a a concretização Destes objectivos foi adoptada a abordagem construtivista com recurso às origens escritas e ao produção por campo durante 21 meses. Este nosso último foi suportado pela observaçãeste participante e participaçãeste observante, entrevistas formais aos coordenadores da iniciativa, representantes e presidentes, chefes DE instituições de que estiveram presentes nas reuniões por concertaçãeste do Grupo do Parceiros Locais.

152 A Câmara Municipal da Amadora partilha identicamente conjuntamente da visão da intervenção a nível do Software e da imagem. Só que parte por vias diferentes para lá chegar. De modo a nosso actor social tudo isso era possível, mas só utilizando uma nova estrutura física. Para ele nãeste faria sentido estar a Discutir em (re)qualificaçãeste urbana da Cova da Moura, mantendo os usandoé especialmentercios locais para vendas de suplementos típicos da comunidade, com reabilitar ESTES quarteirões qual nãeste respeitam as normas actuais da habitação. Por outras palavras, a sua posição consiste em seguir a lógica da revitalização do espaçeste urbano, reabilitando o qual é reabilitável e de que à luz da legislaçãeste actual respeite as regras das construções, e demolindo o resto, partindo para uma lógica por realojamento Destes moradores que tiverem por ficar nenhumas lar. Era a única maneira por abrir este bairro ao exterior. Na verdade é uma lógica diferente por resolver o problema, embora esta atitude nãeste valorize o empowerment comunitário, as redes do sociabilidade e cultura local do território em causa e se volte de modo a a dfoicada do realojamento, das grandes construções verticais das habitações sociais que nãeste resolvem os problemas, pelo contrário, juntamnos, gerando outros problemas em locais multiplos. À luz da Comissão por Bairro, abrir este bairro para este exterior era tomar utilizando de que ESTES moradores pudessem sair à vontade de modo a ir ao produção, à escola, etc.

69 caso, a participaçãeste Têm a possibilidade de ser 1 processo atravé especialmentes do qual as pessoas, ESTES grupos e ESTES territórios em crise se (re)apropriam dos seus recursos, da sua identidade, intervêm na vida social, política e cultural e fazem ouvir a tua voz com Ainda mais força nas instâncias de decisãeste. Nas acções locais qual se traduzem em projecto do desenvolvimento local, este seu principal objectivo é criar usando qual a população se sinta envolvida e intervenha nas decisões colectivas, respeitando-se a todos os momentos a sua própria vontade caso não este queiram fazer. A valorização da participação local / interacçãeste/ redes sociais surge saiba como 1 elemento fundamental pelo modelo alternativo por desenvolvimento local. É um modelo de que defende um planeamento participativo, encorajando este empowerment 36 da populaçãeste local, ou seja, advoga um desenvolvimento vindo do baixo de modo a cima (endógeno). Este ser humano, quando convive e interage utilizando outros, quer deter nas mãESTES as ré especialmentedeas do seu destino. E isso reflecte-se nas sociedades democráticas que se constroem A respeito de a decisão colectiva Destes cidadãos. Pelo caso das comunidades ou localidades que lutam pelo seu natural manter-se e através resolução dos seus problemas através do projectos do desenvolvimento local, a participaçãeste é, ao mesmo tempo, 1 valor, forma parte da estraté especialmentegia e pode ser um instrumento, na medida em que gravita A cerca de todos, embora mais Acerca determinados grupos Se quisermos, podemos situá-la em 3 níveis: este primeiro diz respeito aos direitos humanos e ao cumprimento dos objectivos do milfoinio, propostos pelas Nações Unidas, na luta contra a pobreza pelo sé especialmenteculo XXI ao levar as populações/comunidades a expressar-se, executar-se ouvir, organizar-se, decidir e exigir de que os seus direitos sejam cumpridos.